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[廣西]關于充分發揮市場作用促進人才順暢有序流動的實施意見-桂人社規[2019]16號

渡考網 2019/10/30 17:13:01 【字體:放大正常縮小】【打印頁面
[廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳]關于充分發揮市場作用促進人才順暢有序流動的實施意見-桂人社規[2019]16號……更多信息請登錄渡考網經濟師考試中心 http://www.nglvsj.live/ 查詢!

[轉]廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳
關于充分發揮市場作用促進人才順暢有序流動的實施意見
桂人社規[2019]16號

  各市人力資源和社會保障局:

  為貫徹落實人力資源和社會保障部《關于充分發揮市場作用促進人才順暢有序流動的意見》(人社部發〔2019〕7號),充分發揮市場在人才資源配置中的決定性作用,更好發揮政府引導作用,促進人才順暢有序流動,按照“建設壯美廣西、共圓復興夢想”的總目標和總要求,推動“人才強桂”戰略,保護和激發人才活力,提高人才資源配置效率,為推進新時代中國特色社會主義建設和促進廣西經濟社會高質量發展提供堅強的人才保證,結合我區實際,現提出如下實施意見。

  一、總體要求

  全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府關于深化人才發展體制機制改革、加強人才工作的決策部署,圍繞實施人才強國、人才強桂戰略和創新驅動發展戰略,樹立人才是第一資源的理念,進一步解放思想,創新工作思路,拓寬人才工作視野,轉變人才工作路徑方法,破除妨礙人才流動的各類障礙和制度藩籬,堅持黨管人才、服務發展、市場主導、政府促進、規范有序的原則,以促進人才順暢有序流動、激發人才創新創業創造活力為目標,以健全人才流動配置機制為重點,以充分發揮市場決定性作用和更好發揮政府作用為保障,加快建立政府宏觀調控、市場公平競爭、單位自主用人、個人自主擇業、人力資源服務機構誠信服務的人才流動配置新格局,努力形成人人成才、人盡其才、才盡其用的良好局面,讓各類人才的創造活力、聰明才智支撐“建設壯美廣西、共圓復興夢想”的偉大使命。

  二、健全人才流動市場機制

  (一)健全統一規范的人力資源市場體系

  全面貫徹實施《人力資源市場暫行條例》,結合廣西實際,加快制定出臺《廣西壯族自治區人力資源市場條例》,健全我區各級人力資源市場體系,充分發揮市場在實現人才流動中的主渠道作用。打破戶籍、地域、身份、學歷、人事關系等制約,消除民族、性別等歧視內容,破除人才流動障礙,完善人才流動政策,促進城鄉、區域、行業和不同所有制之間協調發展。深化政府人才公共服務管理體制改革,按照國家和自治區部署,開展人力資源市場領域“放管服”改革,進一步理順政府與市場的關系,推動公共服務與經營性服務分離。公共人力資源服務機構要落實公共服務項目和免費服務要求,不斷提高服務質量和效率。要優化我區人力資源服務行政許可、備案條件和流程,為經營性人力資源服務機構依法取得人力資源服務行政許可和備案提供便利條件。加快公共人才服務信息化建設,積極對接推動“一帶一路”倡議、粵港澳大灣區(以下簡稱大灣區)建設,探索實現人才資源市場信息對接聯通。結合國家戰略性新興產業布局、國家重點行業和我區經濟社會建設的人才需求,大力發展大健康、大數據、大物流、新制造、新材料、新能源“三大三新”等重點產業以及輻射大灣區的區域性、專業性、行業性的人才市場。

  (二)完善人才市場的供求、價格和競爭機制

  深化人才資源供給側結構性改革,建立產業發展、轉型升級與人才的供求匹配機制,強化人才對口培養培訓機制和人才供需精準對接服務機制,充分保護人才平等就業和自主擇業權利。健全合理體現人才價值的收入分配機制,落實以知識、技術、管理、技能等創新要素按貢獻參與分配政策,實行股權、期權等中長期激勵政策。事業單位根據工作需要,對急需緊缺的高層次人才、業績突出的優秀人才、特殊專業人才和高端科研人員可實行協議工資、年薪制或項目工資等薪酬制度。支持事業單位制定完善內部科技成果轉化獎勵辦法,全面提高高技能人才政治、經濟、社會待遇水平;指導企業建立基于崗位價值、能力素質、業績貢獻的薪酬分配機制。探索建立人才流動中對前期培養的補償機制,鼓勵用人單位間通過協商確定補償范圍和標準。改進人才評價機制,突出品德、能力和業績評價導向,克服唯學歷、唯職稱、唯獎項傾向,把創造的市場價值、獲得的創業投資等作為人才評價的重要依據。全面落實各類人才分類評價標準要求,加快形成導向明確、精準科學、規范有序、競爭擇優的科學化、社會化、市場化人才評價機制。堅持公平公正、競爭擇優,規范招人用人制度,取消妨礙公平競爭、設置行政壁壘的各種規定。加強人力資源市場監管,加大對虛假招聘、違法中介行為的打擊懲處力度,開展妨礙人才公平競爭清理整頓專項活動。

  (三)全面落實用人主體自主權

  堅持向用人主體放權、為人才松綁,推進用人制度改革,充分尊重、保障和發揮各類用人主體在人才培養、引進、使用、評價和激勵等方面的自主權,消除對用人主體的不當干預。進一步完善事業單位公開招聘制度,規范事業單位招聘行為。下放職稱、崗位設置和崗位聘任管理權限。全面落實高等學校、科研院所和國有企業等企事業單位和社會組織的用人自主權。高等學校、科研院所可按規定自主制定招聘方案、設置條件、發布招聘信息、組織公開招聘。支持高等學校、科研院所設立流動崗位,用于吸收各類人才到高等學校、科研院所兼(任)職。允許高等學校教師、科研院所研究人員離崗開展創新創業。合理增加國有企業經理層市場化選聘職業經理人比例,鼓勵體制內經營管理人才向職業經理人轉化,完善職業經理人市場化薪酬分配制度機制。支持企業引進人才,允許企業以符合國家政策規定的智力支出作為技術開發費投入,對引進創新型人才的住房補貼、安家費、科研啟動經費等費用可全額列入經營成本。國有企業引才專項投入成本在經營業績考核中視同業績利潤。

  三、暢通人才流動渠道

  (四)健全黨政機關和企事業單位人才流動機制支持和引導黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才等合理流動。完善公務員考錄政策,有序開展公務員聘用工作,聘任公務員數量和輔助職位的聘任要從嚴控制, 聘任機關應圍繞自治區黨委、政府及本單位在一定期限內需完成的重大任務、重大工程、重大規劃等重點工作項目進行,重點為規劃管理、財政金融、法律法規、數字經濟等領域。打破人才身份、單位、部門和所有制限制。進一步暢通自治區內外國有企事業單位優秀人才進入公務員隊伍的渠道。對于自治區內外企事業單位具有博士學位或正高職稱的人才,可推行直接引進、公開選拔、聘任、掛職等辦法,進入黨政領導崗位和公務員隊伍。允許從自治區內外企事業單位引進的具有正高職稱的高級人才進入公務員隊伍后,保留其自治區內外學術職稱、兼職,作為項目參與者申報廣西科技計劃項目。完善黨政人才、企業經營管理人才交流制度。對黨政機關干部向企事業單位流動進行探索,擴大黨政機關和國有企事業單位領導人員跨地區跨部門交流任職范圍,打通干部在不同體制之間的流轉通道。鼓勵有創新實踐經驗的企業家和企業科技人才到高等學校和科研院所兼職。按事業單位管理的在崗專業技術人員可利用本人及其所在團隊科技成果在崗創業或到企業、其他科研機構、高等學校、社會組織等兼職,可按規定領取相應報酬或獎勵,保障其在職稱評定、工資福利、社會保障等方面的權益。

  (五)暢通人才跨所有制流動渠道

  加強非公有制經濟組織和社會組織人才隊伍建設,把非公有制經濟組織和社會組織人才開發納入各級政府人才發展規劃,在職稱評審、專家選拔、公開招聘等工作中一視同仁、平等對待。鼓勵黨政機關、國有企事業單位人才向非公有制經濟組織和社會組織流動。拓寬黨政機關、國有企事業單位選人用人渠道,完善吸收非公有制經濟組織和社會組織中的優秀人才進入黨政機關、國有企事業單位的途徑。對于非公有制經濟組織和社會組織的優秀人才,可推行直接引進、公開選拔、聘任、掛職等辦法,進入黨政領導崗位和公務員隊伍。職業院校、應用型本科高校相關專業教師原則上從具有2年以上企業工作經歷并具有高職以上學歷的人員中公開招聘,特殊高技能人才(含具有高級工以上職業資格人員)可適當放寬學歷要求。暢通非公有制經濟組織、社會組織和新興職業等領域人才申報評價渠道,開辟申報職稱綠色通道,打破初、中、高逐級申報做法,根據人才工作年限、學歷、資歷、專業技術能力、業績等。

  (六)完善人才柔性流動政策

  強化柔性引才理念,創新柔性引才方式,堅持不求所有、但求所用,不求所在、但求所為。鼓勵用人單位通過外聘或兼職、合作與交流、講學和咨詢等方式,柔性引進國內外高端人才。加強與國內、國際知名高等學校、科研院所深度合作,借助其人才集聚的優勢,通過院士專家工作站、科研成果轉化等方式,吸引重大工程建設、重點基礎性研究、關鍵技術攻關和重大裝備研發等領域的高端緊缺人才。拓展市場化引才渠道,通過人才中介服務機構、獵頭公司、基金公司、高等學校、科研院所、服務機構,打造“廣西引才生態體系”,豐富高層次人才引進通道。探索“基金引才”模式,推薦產業化人才項目帶基金落地,使人才項目根據產業方向不斷集聚。完善柔性引才政策措施,建立以業績為導向的柔性引才激勵辦法。對柔性引進的高層次人才,取得重大科研成果在我區轉化落地的,在職稱評定、項目申請、稅收、土地、獎勵榮譽、子女教育、醫療保障等方面與我區同類人才享受同等待遇。建立高層次急需緊缺人才引進“綠色通道”,組織開展“廣西急需緊缺高層次人才招聘”等引才引智系列活動。各設區市、縣(市、區)確認基層急需引進的高層次人才、短缺專業人才,可以按規定簡化招聘引進程序。引導黨政機關、科研院所和高等學校專業技術人才向企業、社會組織和基層一線有序流動,促進專業技術人才合理分布。

  (七)構建更加開放有效的國際人才交流合作機制積極開辟高端引才聚才渠道,建立國際人才資源對接平臺。鼓勵支持有條件的地方建設海外人才離岸創新創業基地,充分發揮國(境)外人才的作用。事業單位可面向全球公開招聘急需緊缺高層次人才,支持我區企業在國(境)外設立研發中心、分支機構、孵化載體,就地吸引使用人才。實施廣西高端外國專家引進計劃,根據來桂工作時間,給予生活補貼。實施海外青年人才引進計劃,支持外籍(境外)和有留學經歷的博士畢業生在我區從事博士后研究工作,并給予進站博士后生活補貼。鼓勵人才中介組織、獵頭機構等開展專業化引才服務。實施海外人才出入境便捷化政策,為外國高層次人才及其隨行家屬辦理長期多次簽證、工作簽證、外國人居留證、永久居留手續等,享受在桂海關通關“綠色通道”便利。鼓勵海外留學人員回國工作、創業或以多種方式為國服務。支持有條件的市建立青年留學回國人員實習基地和建設留學人員創業園區。鼓勵高等院校和技工院校開展國際交流合作、實施“海外名師交流計劃”。完善享受政府特殊津貼人員智庫。打造海內外高端人才服務發展創新平臺,結合我區產業創新中心布局,利用海內外高端人才創新創業成果展、廣西-中關村高層次人才創新創業基地等平臺,打造面向重點產業及中小企業的自治區級專家服務創新驅動示范基地和國家級專家服務基地。

  四、規范人才流動秩序

  (八)強化人才流動的法制保障

  加快人才流動立法步伐,建立完善我區符合人才成長規律和有利于人才發展的人才流動政策法規體系,推進人才流動工作制度化、規范化。依法規范勞動者求職、用人單位招聘、人力資源服務機構提供服務等權利義務和行為,開展人力資源市場秩序專項整治工作,增強勞動者依法維權意識,維護公平競爭、規范有序的市場秩序。深入推進人力資源服務機構誠信體系建設,以開展誠信服務主題創建活動為抓手,發揮誠信服務示范機構典型引領作用,大力弘揚誠信文化,引導和促進人力資源服務機構不斷提升守法經營、誠信服務水平,持續提高人民群眾對人力資源誠信服務的滿意度和獲得感。落實人才流動在服務期、競業限制、保密等方面的規定,堅決防止人才無序流動。加強人才市場監管,暢通舉報投訴渠道,清理整頓人才市場秩序,及時依法依規查處人才流動過程中的違法違規行為。各級人力資源社會保障部門要會同有關部門指導和督促網絡招聘平臺建立完善信息發布審查制度,依法履行信息發布審核義務。加強勞動人事爭議處理效能建設,完善勞動人事爭議仲裁調處工作機制,穩妥處理勞動人事爭議,維護各類人才和用人單位的合法權益。

  (九)引導鼓勵人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動圍繞打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略,強化本土人才培養,實施艱苦邊遠地區和基層一線本土人才培養計劃。大力實施急需緊缺專業技術人才進修計劃,有計劃地選派艱苦邊遠地區和基層一線專業技術人才到區內外相關機構進修。改進人才引進方式,進一步落實艱苦邊遠地區基層公務員考試錄用和縣鄉事業單位公開招聘政策措施,放寬年齡、學歷、專業、開考比例和分數線等限制,適當增加招聘本地人員比例。鼓勵市、縣(市、區)建立“人才編制池”,優先用于艱苦邊遠地區和基層一線引進的急需緊缺人才。支持鼓勵艱苦邊遠地區通過聘任制公務員方式,引進急需緊缺專業人才。支持艱苦邊遠地區在區內外中心城市設立“人才飛地”,所招聘的人才按規定享受自治區及所在設區市相關人才政策待遇。對鄉鎮事業單位引進的急需緊缺高層次人才,可以設置特設崗位,不受單位崗位總量、結構比例限制。鼓勵各類專家人才以柔性方式到農村基層開展服務。完善人才評價激勵措施,實行艱苦邊遠地區和基層一線專業技術人才職稱評聘傾斜政策,對長期艱苦邊遠地區和基層一線工作、業績突出、表現優秀的專業技術人員,可放寬學歷等要求。打造到鄉鎮事業單位工作的副高職稱專業技術人才申報正高級職稱“綠色通道”。落實鄉鎮事業單位崗位聘用傾斜政策,縣級人民政府所在地以外的鄉鎮事業單位專業技術人員取得中高級職稱的,可按程序聘用到相應最低等級崗位,不受崗位總量、結構比例限制。建立機關事業單位工作人員鄉鎮工作補貼逐步提高機制,向艱苦邊遠地區鄉鎮傾斜。支持市、縣(市、區)制定加大績效考核獎金向鄉鎮機關傾斜力度的政策措施;允許鄉鎮事業單位自主確定績效工資分配方式,并向基層一線專業人才適當傾斜。支持鼓勵國有企事業單位專業技術和管理人才按有關規定在艱苦邊遠地區兼職、取得合法報酬并建立相應機制。推進干部人才交流,持續選派自治區和設區市優秀年青干部到艱苦邊遠地區工作,采取雙向掛職、兩地培訓等方式加大干部人才支持力度,探索自治區和設區市機關事業單位專業人才到艱苦邊遠地區工作工資水平銜接政策。深入實施高校畢業生基層成長計劃,持續推進農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃、“三支一扶”計劃、志愿服務西部計劃和農技特崗計劃等基層服務項目。加強艱苦邊遠地區人才市場建設,強化人才服務功能,鼓勵艱苦邊遠地區和基層一線采取市場化方式,委托經營性人力資源服務機構開展人才引進工作。引導支持人力資源服務機構在艱苦邊遠地區和基層一線設立分支機構,提供人才招聘、測評、培訓等服務。

  (十)深化區域人才交流開發合作

  加強自治區內人才交流合作。立足廣西人力資源服務業全面發展,以中國廣西人才市場為基礎,推動各市分市場建設,帶動南寧、柳州、桂林、梧州、百色和北部灣3市等人力資源服務業節點城市,打造廣西人才培養示范區、人才引進先行區和人才體制機制創新試驗區,構建廣西創新型人才圈。其他各設區市結合區位特點、功能定位和產業優勢,制定人才帶動戰略和政策,以項目引人才,以人才帶項目,大力招攬人才、用好人才、留住人才,加快人才隊伍發展。對其他各設區市在人才政策上傾斜,在資金投入上扶持,在崗位津貼、職稱晉升等方面實行優惠政策,鼓勵引導高校畢業生到基層和欠發達地區服務、就業和自主創業。落實國家關于加快大灣區建設戰略和廣西壯族自治區人民政府、廣東省人民政府《全面對接粵港澳大灣區 粵桂聯動加快珠江一西江經濟帶建設三年行動計劃 (2019—2021年)》(桂政發〔2019〕26號),深入推進珠江一西江經濟帶建設,加強廣西、廣東兩省區人才交流合作。共同推進建立互派干部雙向掛職長效機制,每年固定選派一定數量優秀干部相互掛職鍛煉。鼓勵我區與廣東的高等院校、科研院所互派優秀青年專業技術人才訪問研修。實施廣西高等院校國際化提升工程和廣東精英人才引進培育工程,支持在南寧·中關村創新示范基地探索延伸前海人才特區政策。發揮泛珠三角區域人才服務合作聯席會議作用,加強“9+2”省區人才交流開發合作。建立泛珠三角區域“9+2”省區人才網絡聯盟,搭建人才交流平臺,探索實現人才政策互通、人才稱號和職稱互認、服務互補、資源共享,促進人才在九省區有序自由流動。加快建設泛珠三角九省區人才合作示范區,探索建立促進泛珠三角九省區人才自由流動的政策體系。

  (十一)維護國家重點領域人才流動秩序

  落實國家重點領域人才流動管理辦法,依法規范重點領域人才流動。面向從事涉及國家安全或掌握國家核心技術的人才,以及承擔國家重點項目、重點工程的人才,探索建立國家和我區重點領域人才信息庫,完善動態管理工作機制。國家和我區重點領域的人才流動,須經單位或主管部門同意。落實國家和我區重點領域人才激勵和獎勵制度,對符合條件的實施股權、期權、分紅激勵等中長期激勵。加大我區重點領域人才調配工作力度,實施重大專項支持計劃,著力解決我區重點領域、重要行業、重大項目對特殊緊缺人才的需求。

  (十二)建立完善政府人才流動宏觀調控機制

  推進政府人才管理領域“放管服”改革,完善政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業的人才管理體制,推動政府人才管理職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務轉變。建立和完善政府人才管理服務權力清單、責任清單,推動人才管理部門進一步簡政放權,規范人才招聘、評價、流動等環節中的行政審批和收費事項。克服人才管理中的行政化、“官本位”傾向,逐步取消科研院所、學校、醫院等事業單位的行政級別和行政化管理模式,深化事業單位人事制度改革。加強人才市場供求信息監測,依托人才公共服務機構、經營性人力資源服務機構和行業協會,建立健全統一、動態的人才市場監測機制,定期發布人才和職位供求信息,引導人才和工作崗位精準對接。建設全區統一的人才資源大數據平臺,實現與全國信用信息共享平臺、個人征信系統等互聯互通,建立完善個人信用記錄形成機制。

  五、完善人才流動服務體系

  (十三)推進人才流動公共服務便民化

  深化政府所屬人才服務機構管理體制改革,加強我區人才流動公共服務的頂層設計和統籌規劃,加快建立一體化的人才流動公共服務體系。貫徹人才流動公共服務國家標準,制定廣西公共人才服務標準體系,提高公共服務標準化水平。推進流動人員人事檔案公共服務事項網上辦理和異地協同,建成統一的升級檔案管理服務系統,加強檔案網聯平臺的應用和普及。結合“數字廣西”戰略部署,依托數字廣西“一主體三平臺”定位要求,運用大數據技術,將人才服務納入全區“智慧人社”大數據系統,通過互聯網、微信、APP等多種渠道,實現“數據向上集中、服務向下延伸”,推行“一站式辦理”、“一門式”服務。以廣西急需緊缺人才供求信息平臺為依托實行線上人崗匹配,搭建對接平臺,引進各類急需緊缺人才。

  (十四)加快發展人力資源服務業

  加快制定促進我區人力資源服務業高質量發展的若干措施,發揮我區人力資源公共服務優勢,健全政府和社會、管理和服務、統一和分級分類相結合的工作機制,形成推進全方位公共就業服務合力。 鼓勵經營性人力資源服務機構市場服務差異化發展,促進人力資源服務行業協會發展。依托中國東盟博覽會平臺宣傳、打造我區人力資源服務業集聚平臺、“人力資源+數字經濟”融合發展試驗區、人力資源服務業政策試點創新試驗區。鼓勵有條件的地方設立人力資本開發公司、人力資源服務發展專項資金。打造吸引人力資源企業落地的重大項目載體,加快中國廣西人力資源服務產業園區建設步伐,努力將其建設成為面向東盟、融入大灣區、輻射大西南的國內一流的人力資源服務產業園區,以廣西重點節點城市為支點,在桂柳南北新興產業創新帶的節點城市柳州、桂林、北海,在沿海沿邊特色新興產業發展帶的節點城市百色、崇左、欽州,在桂東承接新興產業轉移組團和河池—來賓大健康新材料組團的節點城市玉林、貴港、梧州、賀州、河池和來賓分別建立中國廣西人力資源服務產業園省級分園區,以點帶面,推動廣西全域人力資源服務行業大發展。積極培育各類專業社會組織和人力資源服務機構,有序承接政府轉移的人才培養、評價、流動、激勵等職能,充分發揮人力資源機構在人才流動中的作用。鼓勵發展高端人才獵頭等專業化服務機構,為人才流動配置提供精準化、專業化服務。大力發展高級人才尋訪、人力資源測評、人力資源管理咨詢等新興業態和新產品,形成多元化、多層次、專業化人力資源服務產業鏈。鼓勵行業組織和各類人力資源服務機構搭建展示、交流、合作平臺,為更好促進人才流動和優化配置提供服務。

  (十五)創新急需緊缺人才目錄編制發布制度

  自治區、設區市建立人才需求預測預警機制,加強產業、行業人才發展統籌規劃和分類指導,圍繞重大發展戰略、重大工程項目以及自治區黨委、政府的戰略部署要求,通過授權、委托、資助或購買服務等各種方式,利用云計算、大數據、第三方人才需求預測等技術手段和方法,編制發布自治區、設區市急需緊缺人才目錄,實現自治區、設區市急需緊缺人才平臺共建、資源共享、服務互通。依托人才目錄開展供需對接活動,組建自治區、設區市急需緊缺人才專家庫,并制定配套政策措施,開通綠色通道,推動人才合理流動。落實和完善我區急需緊缺人才引進配置辦法,簡化優化引進程序,提高人才引進效率。

  (十六)優化人才流動政策環境

  加快推進我區戶籍制度改革,全面放開建制鎮和小城市落戶限制,打破戶籍、地域、身份、學歷、檔案、人事關系等制度壁壘,促進各類人才在地區、行業、不同所有制之間順暢流動。實行靈活彈性的高層次人才編制管理制度,鼓勵各地建立引進高層次人才專項編制保障機制,對各行業引進急需緊缺的高層次人才,予以專項編制保障。對廣西引進人才原在自治區外獲得的人才級別、人才稱號、專業技術職務職稱,無需評審直接予以相應承認。進一步完善我區機關事業單位社會保障制度,落實機關事業單位向企業流動的社會保險關系轉移接續辦法,將外籍人才和海外歸國人才依法納入我區養老、醫療等社會保險制度。加強公共服務體系建設,為人才流動提供子女入學、住房安居、醫療服務、社會保險等保障。在自治區外享受省特約醫療的人才,在廣西各統籌地區享受參保所在地規定的相應待遇,所需資金由參保地財政負責解決。鼓勵各地通過建設人才周轉公寓,購買或租賃商品住房向引進人才出租,發放購房、租房補貼等形式,多渠道解決引進人才階段性居住需求。各地應給予入住人才周轉公寓的人才租金減收或免收優惠,對未入住人才周轉公寓的給予租房租金補貼,租金減收免收和補貼具體標準由各地制定;支持引進人才購買自住商品住房。引進人才通過購買商品住房方式解決自住住房問題,且屬于在本地唯一產權住房的,各地應當結合當地實際情況給予一定購房補貼。對在自治區外取得正高職稱和全日制博士學位的高級人才,根據當地教育資源實際情況,按照分層安置、相對就近原則,優先解決其子女入學入園問題。組建人才專員服務隊伍,幫助人才落實自治區內各項政策和協助解決人才個性需求。推行八桂英才服務卡制度,建設八桂英才APP服務平臺,為不同層次的人才在落戶、子女入學、社保、醫療、住房、乘車等方面提供便利。

  六、保障措施

  (十七)加強組織領導,明確職責分工

  在廣西人才工作領導小組領導下,在自治區黨委組織部指導下,自治區人力資源社會保障廳負責協調我區人才流動配置各項工作,各有關部門各司其職,密切協作配合,確保各項任務落到實處。各級人力資源社會保障部門要高度重視人才流動配置工作,制定符合當地經濟社會發展實際的落實意見。

  (十八)完善政策措施,提供制度保障

  各級人力資源社會保障部門要按照本實施意見精神,堅決清理妨礙人才順暢有序流動的體制機制障礙,廢除不利于人才流動的政策規定。健全人才流動市場機制,暢通人才流動渠道,規范人才流動秩序,加強政府宏觀調控,完善人才流動服務體系。

  (十九)狠抓督查檢查,推進任務落實

  根據國家和自治區關于促進人才流動工作部署,制定工作時間表,明確路線圖,加強監督檢查,及時跟蹤問效。對督查中發現的問題,明確責任、掛號督辦、限期整改,對工作不力的進行通報,對不落實或故意拖延落實的,要進行問責追責。

  (二十)強化宣傳引導,營造良好氛圍

  大力宣傳黨和國家、自治區黨委和政府關于促進人才流動的重大方針政策,宣傳我區各地各部門推進人才流動過程中的典型經驗和做法,宣傳報道扎根基層、建功立業的優秀人才典型,樹立正確人才流動導向。建立健全人才榮譽制度,加強輿論引導,形成全社會關心人才、支持人才的良好氛圍,引導廣大人才主動投身到黨和國家的偉大奮斗中來,投身到“建設壯美廣西,共圓復興夢想”的偉大實踐中來。

來源:廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳 2019年9月29日



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